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    国务院安委办部署冬春火灾防控工作
    国务院安委会办公室近日印发通知,部署2019年11月至2020年3月在全国集中开展冬春火灾防控工作,重点任务是深化消防安全执法检查,加强针对性消防安全治理,开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理,提升公众消防安全素质,强化基层消防安全管理,做好重要节点安全防范工作等六个方面工作。据悉,冬春期间,我国大部分地区气候寒冷、降水稀少、风干物燥,历来是火灾高发特别是重特大火灾多发季节。近十年冬春季日均火灾起数、亡人、财产损失,相比夏秋季节分别高出42.4%、70.6%和25.4%,重特大火灾占总数的近60%。通知要求,要深化消防安全执法检查,分行业、分领域建立重点场所基础信息台账,梳理问题清单,对尚未整改的问题隐患跟踪督促。要加强针对性消防安全治理,深化大型商业综合体消防安全整治、博物馆和文物建筑火灾隐患排查整改、电动自行车消防安全综合治理、危险化学品“排险除患”行动和燃气安全防范工作。要开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理,按照属地管理原则,组织各部门对重点问题进行整治。通知要求,要提升公众消防安全素质,深入开展消防宣传活动,加强对经营业主和从业人员的消防培训演练,加强用火用电用气安全提示。要强化基层消防安全管理,各公安派出所依法开展日常消防监督检查,各乡镇政府、街道办事处组织力量对消防安全基础薄弱区域开展安全检查,及时发现和消除安全隐患。要做好重要节点安全防范工作,分时段开展检查指导,在重点场所和部位前置力量巡防看护,做好应急处置准备。通知强调,围绕六个方面的任务,各地要采取科学研判预警、集中培训发动、组织单位自查、严格执法检查、重点约谈推进、强化综合监管等工作措施,落实加强组织领导、强化监管协作、严格督导问责等要求,及时化解安全风险,消除安全隐患,提升消防安全治理能力,有效减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大火灾事故,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。 国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务院安委会有关成员单位,有关中央企业:冬春期间,我国大部分地区气候寒冷、降水稀少、风干物燥,历来是火灾高发特别是重特大火灾多发季节。据统计,近十年冬春季日均火灾起数、亡人、财产损失,相比夏秋季节分别高出42.4%、70.6%和25.4%,重特大火灾占总数的近60%。为进一步推动消防安全责任措施落实,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故,国务院安委会办公室决定,2019年11月至2020年3月在全国集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下: 一 工作目标  认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神,坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则,重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱区域,逐级落实监管责任,及时化解安全风险,消除安全隐患,进一步提升消防安全治理能力,有效减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大火灾事故,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。  二重点任务 01深化消防安全执法检查。要巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查工作成效,分行业、分领域建立商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地等重点场所基础信息台账,梳理问题清单,对尚未整改的问题隐患跟踪督促,紧盯不放,一抓到底,形成闭环。02加强针对性消防安全治理。要扎实推进大型商业综合体消防安全整治“回头看”,深化整治突出隐患,开展达标创建,健全长效管理机制。要深化博物馆和文物建筑火灾隐患排查整改,组织对第八批全国重点文物保护单位开展检查,督促落实消防安全措施。要进一步加强电动自行车消防安全综合治理,突出生产、销售、使用等重点环节,加强联合检查,完善监管机制。要扎实开展危险化学品“排险除患”行动,加强企业、化工园区安全风险隐患排查治理,做好防火、防爆等工作。要加强燃气安全防范工作,发动单位和群众开展燃气安全自查,组织住房城乡建设、商务、文化和旅游、市场监管等部门开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查,及时整改安全隐患。03开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理。要按照属地管理原则,组织各地工业和信息化、公安、住房城乡建设、应急管理、市场监管等部门和消防救援机构对小微企业、家庭作坊开展检查,重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题,逐级明确监管责任,逐一落实安全措施。04提升公众消防安全素质。要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动,大力普及火灾预防和逃生自救知识。结合高危行业领域技能提升行动计划,将消防安全纳入进城务工人员职业技能提升内容,加强对经营业主和从业人员的消防培训演练。针对老幼病弱等重点人群,组织乡镇、街道、社区工作人员上门开展宣传,加强用火用电用气安全提示,增强安全防范意识。05强化基层消防安全管理。各公安派出所依法开展日常消防监督检查,指导村(居)民委员会、物业管理单位加强消防安全管理。各乡镇政府、街道办事处组织力量对城中村、城乡结合部的出租屋、老旧小区等消防安全基础薄弱区域开展安全检查,落实夜间巡逻检查,及时发现和消除安全隐患。06做好重要节点安全防范工作。元旦、春节、元宵节前,各地要组织对大型群众性活动举办场地进行安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。全国“两会”前,北京要组织对会场、住地等涉会场所进行安全检查,督促落实严管严控措施;环京地区要加强向北京服务保障单位、进京沿线重要建筑物的监督检查。重要节日和重大活动期间,各地要分时段组织开展检查指导,加强值班值守,在重点场所和部位前置力量巡防看护,做好应急处置各项准备。 三 主要措施    01科学研判预警。各地消防救援机构每月组织研判火灾形势,及时通报重点行业系统火灾情况和突出风险。冬春期间,提请省级政府专题研判一次本地消防安全形势,部署推进冬春火灾防控工作。02集中培训发动。组织行业部门负责人、公安派出所民警、网格员和消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展培训,厘清冬春火灾防控工作责任,掌握整治标准和检查方法。03组织单位自查。督促单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责,承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。04严格执法检查。各地消防救援机构根据单位自查自改和公开承诺情况,按照“双随机、一公开”等监管要求依法严格执法检查,发现存在突出风险隐患的,依法从严从重惩处,坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。05重点约谈推进。提请政府重点约谈工作不力、火灾多发的辖区政府和行业部门负责人。各地行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位负责人。各地消防救援机构重点约谈大型连锁企业、重大火灾隐患单位消防安全责任人、管理人。06强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人,纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理,实施联合惩戒。落实举报奖励制度,发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的隐患单位,采取专家指导、执法服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务,引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。 四 时间步骤       01部署发动阶段(2019年11月25日前)。地方各级安全生产委员会或消防安全委员会印发方案、召开会议,明确工作职责、细化工作措施,广泛发动、部署到位。02组织实施阶段(2019年11月26日至2020年全国“两会”结束)。组织单位开展“三自主两公开一承诺”活动,相关部门开展排查,针对突出风险召开约谈会、推进会,发出提示函、建议书,曝光重大火灾隐患,重要节点落实严管严控措施。03总结验收阶段(2020年全国“两会”结束至3月底)。各地组织检查验收,总结经验做法,固化工作成效,完善防范化解消防安全重大风险长效机制。 五 工作要求      01加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要进一步增强风险意识,坚持底线思维,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,全力抓好冬春火灾防控工作。各地要成立组织机构,加强指挥调度,细化分解任务,逐级压实责任,实施项目化管理、挂表式推进,确保各项工作落实落细、取得实效。02强化监管协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各负其责,强化条线监管,健全完善信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成冬春火灾防控工作监管合力。要积极推进基层综合行政执法,加强安全执法上下协作、联动响应,织密基层安全监管网络。03严格督导问责。各地要组织对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访,并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位,要及时通报,督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的,要依法从严追究有关单位和人员的责任。各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团冬春火灾防控工作动员部署及推进情况,请及时报送国务院安委会办公室冬春火灾防控工作领导小组办公室(应急管理部消防救援局)。国务院安委会办公室2019年11月11日
    2019-11-19
    60083
    佛山首部危化品安全管理法规10月起实施
       广州日报讯(全媒体记者李传智、温利)10月1日起,《佛山市危险化学品安全管理规定》(以下简称《规定》)将正式施行。这是佛山第一部危险化学品安全管理法规。近年来,随着经济社会快速发展,危险化学品安全管理正面临着一些新情况、新问题。该规定实施后,佛山将进一步理顺危险化学品安全监管体制,全面改善佛山危险化学品安全生产状况,提高应急救援能力,提升安全保障水平,从根本上杜绝危险化学品重特大事故。   近日,佛山召开《佛山市危险化学品安全管理规定》新闻发布会。据了解,10月1日《规定》施行后,佛山将组织安委会成员单位开展危险化学品生产、经营、使用、运输等各环节的排查整治;严格执法,开展执法警示教育,确保法律的有效实施,坚决遏制各类危化事故发生。背景:   迫切需要地方立法  强化危化品管理   在《佛山市危险化学品安全管理规定》新闻发布会上,佛山市安委办副主任、佛山市应急管理局副局长曾建新介绍,2018年3月,按照2018年度地方政府规章制定计划工作部署,由该局领导牵头,成立了《规定》草案起草工作领导小组。  为什么会把《规定》作为佛山获得地方立法权后的第一部安全生产监管领域规章出台?对此,曾建新表示,佛山是制造业大市,化工作为重要的基础材料,在佛山工业产业发展中占有举足轻重的地位。佛山化学品生产许可单位182家和经营许可单位1542家,均处全省第二。但是,佛山化工行业也面临规划布局不合理、企业安全基础薄弱、安全监管相对不足等问题,尤其是危险化学品使用、储存等环节存在法律制度空白和管理缺失,不利于规范企业安全行为,加大了政府监管难度,存在较大的安全生产隐患和公共安全风险。   因此,佛山迫切需要通过立法来进一步加强相关制度规范,以适应城市安全需求,保障人民生命财产安全。正式发布:   建立危险化学品单位准入和退出机制   这次正式发布的《规定》分六章共六十七条,分别是总则、规划和建设、安全保障规范、应急和监督管理、法律责任和附则。其中,《规定》明确适用范围包括,本市行政区域内生产、储存、使用、经营、运输危险化学品和处置废弃危险化学品。民用爆炸品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理,不适用该《规定》。   在监管职责方面,根据佛山实际,《规定》对市政府、区政府、镇(街道办事处)关于危险化学品安全管理职责进行了区分、细化,特别明确了镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府派出机关属地监管责任,让各级政府(街道办事处)职责更加明晰、细致,更具备执行力,让政府的管理职责落到实处,有利于各级政府做好危险化学品的安全管理工作。   值得一提的是,此次立法还建立了危险化学品单位准入和退出机制。《规定》建立联合审批制度,设立危险化学品禁止、限制、控制目录清单,明确了危险化学品退出机制。此外,还细化提升了危险化学品安全管理标准要求。《规定》进一步明确佛山危险化学品单位安全管理机构设置、安全管理人员配备、安全风险辨识评估、风险研判、承诺公告等要求,明确规定企业隐患排查治理标准内容和频次,为佛山危险化学品企业安全管理提供了细致详尽、操作性强的规范。新政亮点:   填补安全管理漏洞   那么,即将施行的《规定》有哪些亮点呢?曾建新介绍,首先,它理顺了四个层面的责任体系。《规定》进一步明细化政府各职能部门职责分工;将企业主体责任摆在更加突出的位置;增设了镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等政府派出机关及村(居)民委员会属地监管责任。而且,实施严格的源头管控。《规定》制定了佛山危险化学品禁止、限制和控制目录,强化源头管控,在投资审批、土地出让、建设项目规划实行严格把关;严格禁止规划专门用于危险化学品生产、储存的区域(包括化工园区)外新、改、扩项目。   同时,《规定》还建立了危险化学品园区(专用场所)一体化管理机制。《规定》要求,对工业园区、危险化学品卸载专用场所以及政府处置危险化学品专用场所进行统一规划,设立危险化学品的集中区域,加强企业对危险化学品的管控。在危险化学品园区以及危险化学品集中管理区域建立并善用预警制度,构建一体化的安全生产管理。  更关键的是,《规定》将填补危险化学品使用环节的安全管理漏洞。其中,规范危险化学品使用安全管理是这次立法重点内容。佛山危险化学品使用涉及行业广,目前国家现有法律对危险化学品使用的规定还不尽完善,需要通过地方立法来补充和细化。《规定》草案在危险化学品使用企业安全评估、安全储存、存放标准、管理制度等方面作出强制性规定。深解读A管理居委会也可履行安全监管职责   目前,相关的法律法规等均未对居(村)民委员会、集体经济组织、政府延伸到村居的机构关于危险化学品的安全生产监督管理职责进行规定。  为充分、有效调动社会各种力量,将危险化学品的安全生产监督管理工作渗透到社会的各方各面,上述规定的第七条明确了居(村)民委员会、集体经济组织、政府延伸到村居的机构应对所属工业园区、所属物业履行安全生产监督协管职责,加强基层管理。目的就是实现对危险化学品全方位、多层次的监督管理,充分发挥社会自治组织等的作用。B创新引入红、黑名单管理模式  为了明确对危险化学品单位分信用分类分级管理的制度,上述规定第五十一条引入了以“红名单”“黑名单”管理的模式,实施守信联合激励或失信联合惩戒,激励诚信企业,加强对不诚信企业的震慑力。C转型高危落后单位将有序退出市场  具有高风险、工艺落后的危险化学品经营单位存在发生危险品事故高概率、高风险的可能,因此完善危险化学品经营单位的退出工作机制,鼓励高风险的危险化学品生产经营单位就地改造、异地迁建或有序退出显得非常重要。  上述规定的第十七条明确了建立危险化学品单位的退出机制,推进危险化学品生产经营企业有序退出。这将有利于优化危险化学品生产经营企业结构,提高市场竞争力,同时也有利于预防和减少危险化学品事故的发生。
    2019-10-14
    60981
    《消防设施操作员》官方培训教材终审完成,听说很难哦
       2019年9月24日至26日,中国消防协会在山东青岛组织开展了《消防设施操作员》国家职业资格培训教材终审工作。会议由中国消防协会技能鉴定部主任马振国主持,中国消防协会张荣昌副会长莅临指导并讲话。培训教材的8位审稿专家、5个分册的统稿人和部分编写专家参加了此次终审会工作,中国人力资源社会保障出版集团也派编辑人员全程参与。   9月24日上午,张荣昌副会长在终审动员会上提出明确要求:一是要提高思想认识。这套《消防设施操作员》国家职业资格培训教材,是配合新修订的《消防设施操作员》国家职业标准(以下简称“新《标准》”)编写的,希望参加编写、审稿的专家们能充分认识到肩负的重要责任,做好教材终审的最后把关工作;二是注意几个环节,把好政治关、内容关、专业技能关、章节结构关和文字关;三是采取统分结合、责任对接、跟踪修订的办法,准确地、科学地落实专家终审意见;四是审稿专家、编写专家、出版社编辑三方要有效沟通、积极配合;五是做好书稿的保密工作。动员的同时,进行了终审会期间的任务分工;周广连高工介绍了教材编写的总体情况。   按照会议安排,审稿专家首先对教材终审意见进行了讨论和汇总,再分组与各分册编写专家对接落实。工作期间,审稿专家知无不言,编写、编辑人员虚心纳言,对不同观点、意见集思广议,达成了共识。在时间紧、任务重的情况下,编写专家和出版社编辑密切配合,加班加点工作,充分落实审稿专家的终审意见。为保证教材的出版质量,审稿专家、编写专家和出版社编辑三方人员精益求精,制定了书稿精修计划,下一步,将配合出版社的“三审三校”工作流程,对书稿进行充分的完善。   与会专家普遍认为终审会工作达到了预期的效果。按照教材编写工作方案,《消防设施操作员》国家职业资格培训教材将配合新《标准》,按照时间结点同步实施。
    2019-10-14
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    消防设施操作员(初级、中级、高级)报考条件
    一、初级报考条件具备以下条件之一者,可申报五级/初级工:(1)累计从事本职业或相关职业工作1年(含)以上。(2)本职业或相关职业学徒期满。二、中级报考条件具备以下条件之一者,可申报四级/中级工(1)取得本职业或相关职业五级/初级工职业资格证书(技能等级证书)后,累计从事本职业或相关职业工作4年(含)以上。(2)累计从事本职业或相关职业工作6年(含)以上。(3)取得技工学校本专业或相关专业毕业证书(含尚末取得毕业证书的在校应届毕业生)或取得经评估论证、以中级技能为培养目标的中等及以上职业学校本专业或相关专业毕业证书(含尚末取得毕业证书的在校应届毕业生)。三、高级报考条件具备以下条件之一者,可申报三级/高级工:(1)取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书(技能等级证书)后,累计从事本职业或相关职业工作5年(含)以上。(2)取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书(技能等级证书),并具有高级技工学校、技师学院毕业证书(含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生)或取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书(技能等级证书),并具有经评估论证、以高级技能为1培养目标的高等职业学校本专业或相关专业毕业证书(含尚未取得毕业证书的在校应届毕业生)。(3)具有大专及以上本专业或相关专业毕业证书,并取得本职业或相关职业四级/中级工职业资格证书(技能等级证书)后,累计从事本职业或相关职业工作2年(含)以上。
    2019-09-19
    202623
    一级注册消防工程师资格考试大纲(消防安全技术综合能力)
    一、考试目的考查消防专业技术人员在消防安全技术工作中,掌握消防技术前沿发展动态,依据现行消防法律法规及相关规定,运用相关消防技术和标准规范,独立解决重大、复杂、疑难消防安全技术问题的综合能力。二、考试内容及要求(一)消防法及相关法律法规与注册消防工程师职业道德1.消防法及相关法律法规根据《消防法》《行政处罚法》和《刑法》等法律以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《社会消防技术服务管理规定》等行政规章的有关规定,分析、判断建设工程活和消防产品使用以及其他消防安全管理过程中存在的消防违法行为及其相应的法律责任。2.注册消防工程师执业根据《消防法》《社会消防技术服务管理规定》和《注册消防工程师制度暂行规定》,确认注册消防工程师执业活动的合法性和注册消防工程师履行义务的情况,确认规范注册消防工程师执业行为和职业道德修养的基本原则和方法,分析、判断注册消防工程师执业行为的法律责任。(二)建筑防火检查1、总平面布局与平面布置检查根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,确认总平面布局与平面布置检查的内容和方法,辨识和分析总平面布局和平面布置、建筑耐火等级、消防车道和消防车作业场地及其他灭火救援设施等方面存在的不安全因素,组织研究解决消防安全技术问题。2.防火防烟分区检查根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,确定防火防烟分区检查的主要内容和方法,辨识和分析防火分区与防烟分区划分、防火分隔设施设置等方面存在的不安全因素,组织研究解决防防烟分区的消防安全技术问题。3.安全疏散设施检查根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,确定安全疏散设施检查的主要内容和方法,辨识和分析消防安全疏散设施方面存在的不安全因素,组织研究解决建筑中安全疏散的消防技术问题。4.易燃易爆场所防爆检查根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,确定易燃易爆场所防火防爆检查的主要内容和方法,辨识、分析易燃易爆场所存在的火灾爆炸等不安全因素,组织研究解决易燃易爆场所防火防爆的技术问题。5.建筑装修和建筑外墙保温检查根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,确定建筑装修和建筑外墙保温系统检查的主要内容和方法,辨识建筑内部装修和外墙保温材料的燃烧性能,分析建筑装修和建筑外墙保温系统的不安全因素,组织研究解决建筑装修和建筑外墙保温系统的消防安全技术问题。(三)消防设施检测与维护管理1.通用要求根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,组织制定消防设施检查、检测与维护保养的实施方案,确认消防设施检查、检测与维护保养的技术要求,辨识消防控制室技术条件、维护管理措施和应急处置程序的正确性。2.消防给水设施根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,组织制定消防给水设施检查、检测与维护保养的实施方案,确认设施检查、检测与维护保养的技术要求,辨识和分析消防给水设施运行过程中出现故章的原因,指导相关从业人员正确检查、检测与维护保养消防给水设施,解决消防给水设施的技术问题。3.消火栓系统根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,组织制定消火栓系统检查、检测与维护保养的实施方案,确认系统检查、检测与维护保养的技术要求,辨识和分析系统运行过程中出现故障的原因,指导相关从业人员正确检查、检测与维护保养消火栓系统,解决该系统的技术问题。4.自动水灭火系统根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,组织制定自动喷水灭火系统、水喷雾灭火系统、细水雾灭火系统及其组件检测、验收的实施方案,确认系统检查、检测与维护保养的技术要求,辨识和分析系统出现故障的原因,指导相关从业人员正确检查、检测与维护保养自动水灭火系统,解决该系统技术问题。5.气体灭火系统根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,组织制定气体灭火系统检查、检测与维护保养的实施方案,确认系统检查、检测与维护保养的技术要求,辨识和分析系统运行过程中出现故障的原因,指导相关从业人员正确检查、检测与维护保养气体灭火系统,解决该系统技术问题。6.泡沫灭火系统根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,组织制定泡沫灭火系统检查、检测与维扩保养的实施方案,确认系统检查、检测与维护保养的技术要求,辨识和分析系统出现故障的原囚,指导相关从业人员正确检查、检测与维护保养泡沫灭火系统,解决该系统的消防技术问题。7.干粉灭火系统根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,组织制定干粉灭火系统检查、检测与维护保养的实施方案,确认系统检查、检测与维护保养的技术要求,辨识和分析系统出现故障的原因,指导相关从业人员正确检查、检测与维护保养干粉灭火系统,解决该系统的消防技术问题。8.建筑灭火器配置与维护管理根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,确认各种建筑灭火器安装配置、检查和维修的技术要求,辨识和分析建筑灭火器安装配置、检查和维修过程中常见的问题,指导相关从业人员正确安装配置、检查和维修灭火器,解决相关的技术问题。9.防烟排烟系统根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,组织制定防烟排烟系统检查、检测与维护保养的实施方案,确认系统检查、检测与维护保养的技术要求,辨识和分析系统运行过程中出现故障的原因,指导相关从业人员正确检查、检测与维护保养防烟排烟系统,解决该系统消防技术问题。10,消防用电设备的供配电与电气防火防爆根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,组织制定消防供配电系统和电气防火防爆检查的实施方案,确定电气防火技术措施,辨识和分析常见的电气消防安全隐患,解决电气防火防爆方面的消防技术问题。11,消防应急照明和疏散指示标志根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,组织制定消防应急照明和疏散指示标志检查、检测与维护保养的实施方案,确认系统及各组件检查、检测与维护保养的技术要求,辨识和分析系统运行过程中出现故障的原因,指导相关从业人员正确检查、检测与维护保养消防应急照明和疏散指示标志,解决消防应急照明和疏散指示标志的技术问题。12.火灾自动报警系统根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,组织制定火灾自动报警系统检查、检测与维护保养的实施方案,确认火灾探测报警系统、消防联动控制系统、可燃气体探测报警系统、电气火灾监控系统检查、检测与维护保养的技术要求,辨识和分析系统出现故障的原因,指导相关从业人员正确检查、检测与维护保养火灾自动报警系统,解决该系统的消防技术问题。13.城市消防安全远程监控系统根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,组织制定城市消防安全远程监控系统检查、检测与维护保养的实施方案,确认系统及各组件检测与维护管理的技术要求,辩识和分析系统出现的故障及原因,指导相关从业人员正确检测、验收与维护保养城市消防安全远程监控系统,解决该系统的消防技术问题。(四)消防安全评估方法与技术1.区域火灾风险评估根据有关规定和标准,运用区域消防安全评估技术与方法,辨识和分析影响区域消防安全的因素,确认区域火灾风险等级,组织制定控制区域火灾风险的策略。2.建筑火灾风险评估根据有关规定和相关消防技术标准规范,运用建筑消防安全评估技术与方法,辨识和分析影响建筑消防安全的因素,确认建筑火灾风险等级,组织制定控制建筑火灾风险的策略。3.建筑性能化防火设计评估根据有关规定,运用性能化防火设计技术,确认性能化防火设计的适用范围和基本程序步骤,设定消防安全目标,确定火灾荷载,设计火灾场景,合理选用计算模拟软件,评估计算结果,确定建筑防火设计方案。(五)消防安全管理1.社会单位消防安全管理根据消防法律法规和有关规定,组织制定单位消防安全管理的原则、目标和要求,检查和分析单位依法履行消防安全职责的情况,辨识单位消防安全管理存在的薄弱环节,判断单位消防安全管理制度的完整性和适用性,解决单位消防安全管理问题。2.单位消防安全宣传教育培训根据消防法律法规和有关规定,确认消防宣传与教育培训的主要内容,制定消防宣传与教育培训的方案,分析单位消防宣传教育培训制度建设与落实情况,评估消防宣传教育培训效果,解决消防宣传教育培训方面的问题。3.消防应急预案制定与演练方案根据消防法律法规和有关规定,确认应急预案制定的方法、程序与内容,分析单位消防应总预案的完整性和适用性,确认消防演练的方案,指导开展消防演练,评估演练的效果,发现、解决预案制定和演练方面的问题。4.建设工程施工现场消防安全管理根据消防法律法规和有关规定,运用相关消防技术和标准规范,确认施工现场消防管理内容与要求,辨识和分析施工现场消防安全隐,解决施工场安全管问题。5.大型群众性活动消防安全管理根据消防法律法规和有关规定,辨识和分析大型群众性活动的主要特点和火灾风险因素,组织制定消防安全方案,解决消防安全技术问题。
    2019-07-23
    74828
    一级注册消防工程师资格考试大纲(消防安全技术实务)
    一、考试目的   考查消防专业技术人员在消防安全技术工作中,依据现行消防法律法规及相关规定,熟练运用相关消防专业技术和标准规范,独立辨识、分析、判断和解决消防实际问题的能力。二、考试内容及要求(一)燃烧与火灾1.燃烧运用燃烧机理,分析燃烧的必要条件和充分条件,辨识不同的燃烧类型及其燃烧特点,判断典型物质的燃烧产物和有毒有害性。2.火灾运用火灾科学原理,辨识不同的火灾类别,分析火灾发生的常见原因,认真研究预防和扑救火灾的基本原理,组织制定预防和扑救火灾的技术方法。3.爆炸运用相关爆炸机理,辨识不同形式的爆炸及其特点,分析引起爆炸的主要原因,判断物质的火灾爆炸危险性,组织制定有爆炸危险场所建筑物的防爆措施与方法。4.易燃易爆危险品运用燃烧和爆炸机理,辨识易燃易爆危险品的类别和特性,分析其火灾和爆炸的危险性,判断其防火防爆要求与灭火方法的正确性,组织策划易燃易爆危险品安全管理的方法与措施。(二)通用建筑防火1、生产和储存物品的火灾危险性根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识各类生产和储存物品的火灾危险性,分析、判断生产和储存物品火灾危险性分类的正确性,组织研究、制定控制或降低生产和储存物品火灾风险的方法与措施。2.建筑分类与耐火等级根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识、判断不同建筑材料和建筑物构件的燃烧性能、建筑物构件的耐火极限以及不同建筑物的耐火等级,组织研究和制定建筑结构防火的措施。3.总平面布局和平面布置根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识建筑物的使用性质和耐火等级,分析、判断建筑规划选址、总体布局以及建筑平面布置的合理性和正确性,组织研究和制定相应的防火技术措施。4.防火防烟分区与分隔根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识常用防火防烟分区分隔构件,分析、判断防火墙、防火卷帘、防火门、防火阀、挡烟垂壁等防火防烟分隔设施设置的正确性,针对不同建筑物和场所,组织研究、确认防火分区划分和防火分隔设施选用的技术要求。5.安全疏散根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,针对不同的工业与民用建筑,组织研究、确认建筑疏散设施的设置方法和技术要求,辨识在疏散楼梯形式、安全疏散距离、安全出口宽度等方面存在的隐患,分析、判断建筑安全出口、疏散走道、避难走道、避难层等设置的合理性。6.建筑电气防火根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识电气火灾危险性,分析电气火灾发生的常见原因,组织研究、制定电气防火技术措施、方法与要求。7.建筑防爆根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识建筑防爆安全隐患,分析、判断爆炸危险环境电气防爆措施的正确性,组织研究、制定爆炸危险性厂房、库房防爆技术措施、方法与要求。8.建筑设备防火防爆根据消防技术标准规范,运用相关消防技术和防爆技术,辨识燃油、燃气锅炉和电力变压器等设施以及采暖、通风与空调系统的火灾爆炸危险性,分析、判断钢炉房、变压器室以及采暖、通风与空调系统防火防爆措施应用的正确性,组织研究、制定建筑设备防火防爆技术措施、方法与要求。9.建筑装修、外墙保温材料防火根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识各类装修材料和外端保温材料的燃烧性能,分析、判断建筑装修和外墙保温材料应用方面存在的火灾隐患,组织研究和解决不同建筑物和场所内部装修与外墙保温系统的消防安全技术问题。10.灭火救援设施根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,组织研究、制定消防车道、消防扑救面、消防车作业场地、消防救援窗及屋顶直开机停机坪、消防电梯等消防救援设施的设置技术要求,解决相关技术问题。(三)建筑消防设施1.室内外消防给水系统根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识消防给水系统的类型和特点,分析、判断建筑物室内外消防给水方式的合理性:正确计算消防用水量,解决消防给水系统相关技术问题。2.自动水灭火系统根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识自动喷水灭火系统、水喷雾灭火系统、细水雾灭火系统的灭火机理和系统特点,针对不同保护对象,分析、判断建设T程中自动喷水灭火系统、水喷雾灭火系统、细水雾灭火系统选择和设置的适用性与合理性,解决相关技术问题。3.气体灭火系统根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识各类气体灭火系统的灭火机理和系统特点,针对不同保护对象,分析、判断建设工程中气体灭火系统选择和设置的适用性与合理性,解决相关技术问题。4.泡沫灭火系统根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识低倍数、中倍数、高倍数泡沫灭火系统的灭火方式和系统特点,针对不同保护对象,分析、判断泡沫灭火系统选择和设置的适用性与合理性,解决相关技术问题。5.干粉灭火系统根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识干粉灭火系统的灭火方式和系统特点,针对不同保护对象,分析、判断干粉灭火系统选择和设置的适用性与合理性,解决相关技术问题。6.火灾自动报警系统根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识火灾自动报警系统的报警方式和系统特点,针对不同建筑和场所,分析、判断火灾自动报警系统选择和设置的适用性与合理性,解决相关技术问题。7.防烟排烟系统根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识建筑防烟排因系统的方式和特点,分析、判断防烟排烟系统选择和设置的适用性与合理性,解决相关技术问题。8·消防应急照明和疏散指示标志根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识建筑消防应急照明和疏散指示标志设置的方式和特点,针对不同建筑和场所,分析、判断消防应急照明和疏散指示标志选择和设置的适用性与合理性,解决相关技术问题。9·城市消防安全远程监控系统根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辩识城市消防安全远程监控系统的方式和特点,分析、判断系统选择和设置的适用性与合理性,组织研究、制定系统设置的技术要求和运行使用要求。10,建筑灭火器配置根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识不同灭火器的种类与特点,针对不同建筑和场所,分析、判断灭火器的选择和配置的适用性与合理性,正确计算和配置建筑灭火器。11.消防供配电根据消防技术尿准規范,运用相关消防技术,辨洪建鎖消防用电负衛等毅和消防电源的供电负荷等級,针对不同的建筑和场所,分析、判断消防供电方式和消防用电负荷等级,组织研究和解决建筑消防供配电技术问题。(四)特殊建筑、场所防火1.石油化工防火根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识石油化工火灾特点,分析、判断石油化工生产、运输和储存过程中的火灾爆炸危险性,组织研究和制定相应的火灾防挖措施,解决相关的消防安全技术问题。2.地铁防火根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识地铁建火灾特点,分析、判断地铁火灾危险性,组织研究和制定相应的火灾防控措施,解决相关的消防安全技术问题。3.城市交通隧道防火根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识隧道建筑火灾特点,分析、判断城市交通隧道的火灾危险性,组织研究和制定相应的火灾防控措施,解决相关的消防安全技术问题。4.加油加气站防火根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识加油加气站的火灾特点,分析、判断加油加气站的火灾危险性,组织研究和制定相应的火灾防控措施,解决相关的消防安全技术问题。5.发电厂和变电站防火根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识火力发电厂和变电站的火灾特点,分析、判断火力发电厂和变电站的火灾危险性,组织研究和制定相应的火灾防控措施,解决相关的消防安全技术问题。6.飞机库防火根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识飞机库建筑的火灾特点,分析、判断飞机库的火灾危险性,组织研究和制定相应的火灾防控措施,解决相关的消防安全技术问题。7.汽车库、修车库防火根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识汽车库、修车库的火灾特点,分析、判断汽车库、修车库的火灾危险性,组织研究和制定相应的火灾防控措施,解决相关的消防安全技术问题。8.洁净厂房防火根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识洁净厂房的火灾特点,分析、判断洁净厂房的火灾危险性,组织研究和制定相应的火灾防控措施,解决相关的消防安全技术问题。9.信息机房防火费联刻习饮家情使於了根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识信息机房的火灾危险性和火灾特点,分析、判断信息机房的火灾危险性,组织研究和制定相应的火灾防控措施,解决相关的消防安全技术问题。10.古建筑防火根据消防技术标准规范和相关管理规定,运用相关消防技术,辨识古建筑的火灾特点,分析、判断古建筑的火灾危险性,组织研究和制定相应的火灾防控措施,解决相关的消防安全技术问题。11.人民防空工程防火根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识人民防空工程的火灾特点,分析、判断人民防空工程的火灾危险性,组织研究和制定相应的火灾防控措施,解决相关的消防安全技术问题。12.其他建筑、场所防火根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识其他建筑、场所的火灾特点,分析、判断其他建筑、场所的火灾危险性,组织研究和制定相应的火灾防控措施,解决相关的消防安全技术问题。(五)消防安全评估1.火灾风险识别根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识火灾危险源,分析火灾风险,判断火灾预防措施的合理性和有效性,组织制定火灾危险源的管控措施。2.火灾风险评估方法根据消防技术标准规范,运用相关消防技术,辨识、分析区域和建筑的火灾风险,判断火灾风险评估基本流程、评估方法以及基本手段的合理性;运用事件树分析等方法进行火灾风险分析,组织研究、策划、制定对区域和建筑进行火灾风险评估的技术方案。3.建筑性能化防火设计评估运用相关消防技术,辨识和分析建筑火灾危险性,确定建筑消防安全目标,设定火灾场景,分析火灾烟气流动和人员疏散特性以及建筑结构耐火性能,判断火灾烟气及人员疏散模拟计算和建筑耐火性能分析计算手段的合理性,组织研究和确定建筑性能化防火设计的安全性。
    2019-07-23
    81700
    《消防设施操作员职业技能标准》解读(4)
    接上篇六、《消防设施操作员国家职业技能标准》实施以后消防控制室值班操作人员应持有中级消防设施操作员职业资格证书的有关规定摘录和说明1.区域报警系统的操作人员,应持有初级消防设施操作员职业资格证书  《消防设施操作员国家职业技能标准》规定:五级/初级工适用消防设施监控职业方向。五级/初级工操作火灾自动报警系统技能中,仅能操作区域火灾报警控制器;自四级/中级工开始,操作火灾自动报警系统技能扩展至操作火灾报警控制器、消防联动控制器。   按照《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013第3.2节“系统形式的选择和设计要求”第3.2.1条:“仅需要报警,不需要联动自动消防设备的保护对象宜采用区域报警系统;不仅需要报警,同时需要联动自动消防设备,且只设置一台具有集中控制功能的火灾报警控制器和消防联动控制器的保护对象,应采用集中报警系统,并应设置一个消防控制室;设置两个及以上消防控制室的保护对象,或己设置两个及以上集中报警系统的保护对象,应采用控制中心报警系统。”由《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013第3.2.1条可知,区域报警系统适用于仅需要报警,不需要联动自动消防设备的保护对象,例如快捷酒店前台设置的区域火灾报警控制器,即属于区域报警系统。而区域报警系统的操作人员,应持有五级/初级消防设施操作员职业资格证书。   根据《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013第3.2.2条规定:区域报警系统应由火灾探测器、手动火灾报警按钮、火灾声光警报器及火灾报警控制器等组成,系统中可包括消防控制室图形显示装置和指示楼层的区域显示器;火灾报警控制器应设置在有人值班的场所。由《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013第3.2.2条可知,区域报警系统的火灾报警控制器应设置在“有人值班的场所”。注意,此处的“有人值班的场所”并不是消防控制室。例如快捷酒店前台,属于“有人值班的场所”,不是“消防控制室”。2.集中报警系统和控制中心报警系统的操作人员,应持有中级及以上消防设施操作员职业资格证书  按照《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013第3.2.3条第2款“系统中的火灾报警控制器、消防联动控制器和消防控制室图形显示装置、消防应急广播的控制装置、消防专用电话总机等起集中控制作用的消防设备,应设置在消防控制室内。”由于集中报警系统不仅需要报警,同时需要联动自动消防设备,所以相比较区域报警系统而言更为复杂,而且有消防控制室以后,需要24小时值班,所以对值班操作人员的素质有更高的要求。由于消防控制室的复杂性和《消防设施操作员国家职业技能标准》的职业技能要求,《消防设施操作员国家职业技能标准》实施以后,消防控制室应由中级消防设施操作员(消防设施监控操作方向)值班。清大东方教育科技集团有限公司消防设施操作员培训部集体撰稿李强执笔
    2019-07-10
    76903
    《消防设施操作员职业技能标准》解读(3)
    接上篇五、《消防设施操作员国家职业技能标准》的新变化《消防设施操作员国家职业技能标准》颁布施行,在原《建(构)筑物消防员国家职业标准》的基础上,主要做了以下修改和调整:1.调整了职业名称,由“建(构)筑物消防员”调整为“消防设施操作员”。严格意义上讲,《消防设施操作员国家职业技能标准》是对《建(构)筑物消防员国家职业标准》的结构性调整。原《建(构)筑物消防员国家职业标准》依据的是1999年版《中华人民共和国职业分类大典》,当时对“建(构)筑物消防员”的定义是从事建筑物、构筑物消防安全管理、消防安全检查和建筑消防设施操作与维护等工作的人员。从事主要工作包括:(1)消防安全检查;(2)消防控制室监控;(3)建筑消防设施操作与维护;(4)消防安全管理等。2015年版《中华人民共和国职业分类大典》重新梳理了与消防安全有关的职业,把“建(构)筑物消防员”职业一分为二,把消防设施方面的工作归类为“消防设施操作员”,把消防管理方面的工作归类为一个新的职业——消防安全管理员。从这个角度上讲,消防设施操作员是对建(构)筑物消防员的重大调整。目前,消防安全管理员职业还没有制定职业技能标准,更不要谈考试了。由“建(构)筑物消防员”调整为“消防设施操作员”,除了剥离消防安全管理方面的内容以外,对消防设施的深度、广度都较之以前有了非常大的扩展,新修改的《消防设施操作员国家职业技能标准》要求消防设施操作员的知识面波及到消防设施的所有领域。由此看来,《消防设施操作员国家职业技能标准》带来的变化绝非改一个名称那么简单。2.修改了职业功能,原“建(构)筑物消防员”含有消防安全检查、消防控制室监控、建筑消防设施操作与维护、消防设施维护与评估、消防安全管理与培训5个职业功能,新“消防设施操作员”含有设施监控、设施操作、设施保养、设施维修、设施检测、技术管理和培训6个职业功能。职业功能主要是指一个职业应该具有哪些类别的具体作用,由原“建(构)筑物消防员”可以看出,建(构)筑物消防员既有消防设施方面的功能,也有管理方面的功能,功能太复杂很显然影响在实际工作中的作用,按照原来的规定,一个初中毕业生,既要掌握消防设施方面的知识和技能,又要掌握消防管理方面的知识和技能,可以说面太宽、事太多,有些应接不暇、勉为其难,新的职业标准更科学的设定了消防设施操作员的功能,围绕消防设施的生命周期,在监控、操作、保养、维修、检测五个环节,在不同等级分别做了不同的规定,体现了循序渐进的知识上升路径。特别需要注意的是,原先一直不明确的灭火器维修工作,也纳入了消防设施操作员的职业功能,自中级消防设施操作员开始,就要学习灭火器维修的知识和技能。3.取消了培训要求。按照《国家职业技能标准编制技术规程》(2018版)要求,取消了培训期限、培训师资、培训场地等培训要求。与之前《建(构)筑物消防员国家职业标准》不同的是,《消防设施操作员国家职业技能标准》取消了培训期限、培训师资、培训场地等培训要求。取消培训要求并不是说,消防设施操作员不需要职业技能培训了,而是参不参加培训不再作为参加鉴定考试的必要条件。长期以来,有的企业甚至为了应付政府部门的检查,一个人多次参加培训,今年学一次、明年又去学一次,唯恐不参加培训受到处罚或者查封。为了斩断培训的利益链条,《国家职业技能标准编制技术规程》(2018版)取消了所有职业的培训要求,培训成为考生的自由选择,也成为企业的自由选择。培训机构的设立,应当符合《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国职业教育法》的规定,是纯粹的市场行为。将职业技能标准中的培训要求取消以后,真正潜心研究职业技能培训的技工院校、培训机构才能摆脱不平等竞争,在市场上受到考生的青睐和欢迎。在所有职业技能标准取消培训要求的同时,国家大力扶持和发展职业教育,中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》、《国家职业教育改革实施方案》、《国务院关于推行终身职业技能培训制度的意见》、人力资源社会保障部印发的《新生代农民工职业技能提升计划(2019-2022年)》等政策文件,都对新时期加强劳动者的职业技能培训、提高劳动者素质提出了具体要求。4.增加了关键技能。《标准》中标注“★”的为涉及安全生产或操作的关键技能,如考生在技能考核中违反操作规程或未达到该技能要求的,则技能考核成绩为不合格。消防设施操作员在实际工作中的一举一动,事关公共安全。设置关键技能,不仅有利于提高消防设施操作员的实际工作能力,也更便于在培训过程中抓住重点,使消防设施操作员的技能要求更为明确、具体,富于层次感。所需要注意的是,不同等级的消防设施操作员关键技能要求并不相同,例如:初级消防设施操作员设有10项关键技能;中级消防设施操作员设有25项关键技能;高级消防设施操作员设有5项关键技能;技师和高级技师没有设置关键技能,这主要是因为按照高级覆盖低级的原则,技师、高级技师所学的内容逐渐偏理论化、抽象化,涉及到的消防设施设备的种类也越来越少见,所以关键技能的设置总体上是逐步偏少的。《消防设施操作员国家职业技能标准》为消防设施操作员设置了金字塔似的职业发展路线,这就好比是在登山,越往高处,看到的风景越不一样。无论从知识的深度、广度还是技能的难度上看,中级消防设施操作员都是整个消防设施操作员职业技能标准的一道“坎”,没有参加职业技能培训的考生单凭自学是很难通过考试的。5.设立了职业方向。《标准》根据实际工作岗位需要,设立了“消防设施监控操作”和“消防设施检测维修保养”两个职业方向。设立职业方向更有利于提高消防设施操作员的就业,如下表所示:初级消防设施操作员只有“消防设施监控操作”一个职业方向,消防设施操作员高级技师只有“消防设施检测维修保养”一个职业方向。从中级消防设施操作员开始,划分为“消防设施监控操作”和“消防设施检测维修保养”两个职业方向,这两个职业方向的学习内容、考试内容都不相同,但有部分重合之处。“消防设施检测维修保养”职业方向的消防设施操作员,主要适用于在社会消防技术服务机构中从事消防设施检测维修保养工作;“消防设施监控操作”职业方向的消防设施操作员,主要适用于在社会单位消防控制室从事值班工作。清大东方教育科技集团有限公司消防设施操作员培训部集体撰稿李强执笔
    2019-07-10
    88745
    《消防设施操作员职业技能标准》解读(2)
    接上篇四、消防设施操作员职业技能培训和鉴定工作发展概况总体来看,我国消防行业特有工种职业技能鉴定工作起步较晚。2003年7月17日,上海市公安局、上海市劳动和社会保障局联合推出“对本市机关、团体、企业、事业单位的消防管理员、建(构)筑物消防员、危险化学品保管员实行持中华人民共和国职业资格证书从业制度”,并定于2004年1月1日起开始正式实施。上海市实行的消防职业资格证书制度为全国积累了经验。2005年10月23日至25日,由中国消防协会主办、陕西省消防总队承办的“消防与教育——长安论坛”在西安举办。论坛主题为“消防安全•国民素质”。国内外及社会各界的专家学者50余人参加了此次论坛。论坛的成功举办为消防行业特有工种职业技能培训和鉴定工作创造了条件。同年12月26日,原劳动和社会保障部发布《消防行业特有工种职业技能鉴定实施办法》(劳社部〔2005〕235号),原公安部消防局依托中国消防协会成立了消防行业职业技能鉴定指导中心。2006年7月2日,中国消防协会召开了由“建(构)筑物消防员职业标准制定专家工作组”15名专家参加的职业标准制定研讨会,以《国家职业标准制定技术规程》为依据,确定了“建(构)筑物消防员”国家职业标准的基本框架和编写大纲。7月3日,中国消防协会召开由“消防行业职业技能鉴定指导中心筹备工作组”和“消防行业国家职业标准制定专家工作组”及有关方面负责人参加的消防行业职业技能鉴定工作会议。在前期筹备工作的基础上,会议对消防行业开展职业技能鉴定工作进行了进一步动员和部署。2007年3月20日,原劳动和社会保障部印发《关于同意建立消防民政有色金属航空行业特有工种职业技能鉴定站的函》(劳社厅函〔2007〕113号),同意成立消防行业特有工种职业技能鉴定站。10月18日,消防行业特有工种职业技能鉴定(北京)站正式揭牌;同年11月18日,“消防行业职业技能鉴定指导中心”揭牌,标志着我国开始对以技能为主的消防从业人员推行职业资格证书制度正式开始。11月13日至12月3日,由劳动和社会保障部职业技能鉴定中心与中国消防协会在北京共同举办了首期消防行业特有工种职业技能鉴定考评员资格培训班。来自全国的消防工程技术人员分三批参加了培训。考评员是建设职业技能鉴定站和开展国家职业资格证书制度的重要条件,消防行业特有工种职业技能鉴定考评员资格培训班成功举办,标志着消防行业特有工种职业技能鉴定工作在全国正式推开。2008年1月2日,劳动和社会保障部办公厅发出《关于印发第十七批铝制品制作工等26个国家职业标准的通知》(劳社厅发〔2008〕1号),颁布了《建(构)筑物消防员》国家职业标准。4月,北京市主管部门批准设立了全国第一家消防职业技能培训机构,开展初、中级建(构)筑物消防员职业技能培训,随后各地类似消防职业技能培训机构陆续成立。同年7月,消防行业特有工种职业技能鉴定(北京)站组织了首批奥运会场馆消防安保岗位人员208人的职业技能鉴定,考生取得了全国第一批初级建(构)筑物消防员职业资格证书。同年11月14日,公安部发出《关于进一步推进消防行业特有工种职业技能鉴定工作的通知》(公消〔2008〕556号),要求对于依法必须持证上岗的自动消防系统操作人员,应尽快完成由上岗培训证到“建(构)筑物消防员”职业资格证书的过渡工作,该通知对各地兴建消防行业特有工种职业技能鉴定站起到了促进作用。2011年3月14日,公安部发出《关于加快推进消防行业职业技能鉴定工作的通知》(公消〔2011〕66号),对推进消防行业职业技能鉴定工作进行了新的部署。经过较长时间的发展,消防行业特有工种职业技能培训工作初具规模。2012年5月8日,公安部发出《关于进一步加强社会消防安全培训和消防行业职业技能鉴定工作的通知》(公消〔2012〕126号),《通知》要求:积极引导、支持社会消防安全培训机构建设发展。按照“边培育、边发展、边规范”的要求,联合人力资源社会保障、教育等部门,统筹规划培训网点设置,坚持就近就便开展消防安全培训。2014年7月14日,公安部印发《关于加强和改进社会消防安全培训工作的意见》(公消〔2014〕221号)。要求各级公安消防部门把消防安全培训作为重要的基础性工作,定期研究推进。要按照政府职能转变的要求,处理好政府与市场的关系,积极从“举办培训”向“监管培训”转变。2015年10月,修订后重新颁布的2015年版《中华人民共和国职业分类大典》在第二大类(专业技术人员)、第三大类(办事人员和有关人员)和第四大类(社会生产服务和生活服务人员)均设置了相关的消防职业,涵盖了从火灾预防到灭火救援的全过程,实现了工程技术和专业技能社会职业体系的全覆盖。这些职业分别是:消防工程技术人员、消防员、消防指挥员、消防装备管理员、消防安全管理员、消防监督检查员、消防设施操作员。其中,消防设施操作员等效替代现有的“建(构)筑物消防员”,是从事建(构)筑物消防设施运行、操作和维修、保养、检测等工作的人员。2016年8月1日,我国第一部规范消防安全教育培训机构的公共安全行业标准GA/T1300-2016《社会消防安全教育培训机构设置与评审》颁布实施。该标准从社会消防安全教育培训机构服务消防工作者和社会大众的需求出发,从教学场地、设施设备、师资力量、管理制度等方面,对社会消防安全教育培训机构的审批和监管提出了严格细致的要求。按照该标准审批新建的消防安全教育培训机构办学质量有了显著提高。2017年9月12日,人力资源社会保障部印发《关于公布国家职业资格目录的通知》(人社部发〔2017〕68号),消防设施操作员属于准入类技能人员职业资格。《关于公布国家职业资格目录的通知》指出:设置准入类职业资格,其所涉职业(工种)必须关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全,且必须有法律法规或国务院决定作为依据。由此可见消防设施操作员承担的职责十分重大。2018年1月11日,原公安部消防局(现应急管理部消防救援局)在北京召开了国家职业技能标准《消防设施操作员》《消防员》编制组成立暨第一次工作会议。2018年3月21日,中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》全文对外公布。按照改革方案,组建应急管理部,作为国务院组成部门,公安消防部队不再列武警部队序列,全部退出现役。11月9日,国家综合性消防救援队伍授旗仪式在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词。从这一刻开始,我国消防行业特有工种职业技能鉴定工作迎来了新的发展机遇。2019年5月10日,人力资源社会保障部办公厅、应急管理部办公厅印发《关于颁布消防设施操作员国家职业技能标准的通知》(人社厅发〔2019〕63号),正式颁布实施《消防设施操作员国家职业技能标准》,并决定自2020年1月1日实施。清大东方教育科技集团有限公司消防设施操作员培训部集体撰稿李强执笔
    2019-07-10
    83316
    《消防设施操作员职业技能标准》解读(1)
       消防设施操作员,职业编码4-07-05-04。   要理解“消防设施操作员”这个职业,首先就要理解“职业和国家职业技能标准”的概念。 一、什么是职业?   职业是指从业人员为获得主要生活来源所从事的社会工作类别。例如消防设施操作员,是一个职业,消防设施操作员小张虽然有时也在网上做做微商,但主要主要生活来源是在某商务楼消防控制室值班领取的工资,在这种情况下,只能说小张的职业是“消防设施操作员”,而不是“微商”。划分职业种类的目的是促进就业,使社会上各种各样的人们都能“敬业乐业”,实现人生价值最大化。 二、什么是职业分类?   职业分类是指按照职业的工作性质、活动方式等异同,对社会职业及其类别所进行的系统划分和归类。俗话说“三百六十行,行行出状元”,实际上在现代社会,社会分工越来越细,早已不止三百六十行。我国第一部《中华人民共和国职业分类大典》颁布于1999年。由于经济社会的不断发展,我国社会职业构成发生了很大变化。为适应发展需要,2010年底,人力资源和社会保障部会同国家质检总局、国家统计局牵头成立了国家职业分类大典修订工作委员会及专家委员会,启动修订工作,历时五年,七易其稿,形成了会议审议通过的新版《中华人民共和国职业分类大典》。   2015年版《中华人民共和国职业分类大典》职业分类结构为8个大类、75个中类、434个小类、1481个职业。与1999版相比,维持8个大类、增加9个中类和21个小类,减少547个职业。在《中华人民共和国职业分类大典》的1481个职业中,就包括“消防设施操作员”职业。  《中华人民共和国职业分类大典》是所有职业的“户口本”,也是编制职业技能标准、开展职业技能培训的依据。 三、什么是国家职业技能标准?   国家职业技能标准是指在职业分类的基础上,根据职业活动内容,对从业人员的理论知识和技能要求提出的综合性水平规定。国家职业技能标准是开展职业教育培训和人才技能鉴定评价的基本依据。《消防设施操作员职业技能标准》是千千万万职业技能标准中的一个标准。
    2019-07-10
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